第二次全国经济普查是一次重大的国情国力调查,是项庞大的社会系统工程,经济环境、社会环境以及人文环境都十分复杂。改革开放以来,我国市场经济不断发展、社会经济极大繁荣、经济结构、经济分布十分复杂。所以,经济普查与前几次普查相比,其特点主要是:规模大、要求高、困难多,人们的配合程低但是只要我们按照上级的要求,克服困难,真抓实干,最终能圆满完成了普查任务。?
随着我国加入世贸组织,社会经济更加繁荣发展,中小城镇不断壮大,这将会给今后开展经济普查带来更大的困难。但是,我国进行可持续发展战略,对清楚地掌握经济状况将十分重要。所以,我们必须认真总结过去普查经验,用发展的眼光去研究探讨经济的普查工作很有必要。下面,就社会主义市场经济条件下如何搞好经济普查,提出几点建议,供参考。
经济普查,是对我国重要国情国力的一次全面调查,涉及面广、量大,受各种因素的影响大。人们的配合程度降低,在普查登记中申报人虚报、瞒报、拒报普查项目的现象时有发生。有的抗拒申报,甚至辱骂和殴打普查人员,给普查工作带来很大不利。所以要严格做到以下几项
(一)我国畅氦扳教殖寄帮犀爆篓是一个多民族的社会主义国家,过去受计划经济的影响,公民的法制观念比较薄弱。现在,进入了社会主义市场经济时代,以法制约束性的保证就显得尤为重要。只有广泛的法制,才有充分的民主。目前,我国已出台了许多法律制度,为那些不同行业奠定了可靠的法律保证基础。但是,对各种普查工作,虽然,任务重、困难大,还是没有一个专门法律条款提供保障,致使个别申报者和普查者,敷衍塞责,应付了事。所以尽快建立一套与普查相适应的法律法规是很有必要的,使其有法可依。变原来被动申报为主动申报,对不主动申报者和不负责任的普查工作者,依法处理。
(二)对拒不申报者进行处分。
对现有人员在普查登记期间,如不履行公民应尽的权力和义务,对拒不申报和不如实申报普查项目,造成情况失真者一但被人举报或发现后,经查证属实者,应当给予重金罚款或党纪、政纪处分。
(三)对不如实申报经济情况现象的处分。
经济普查的基础,是各基层单位和所有个体户。经济增长最主要因素之一。,都要对当时申报者进行处理,打消其逃避一时侥幸心理。
(四)对瞒报的处理。
如实申报生产经营情况,是每个主产经营者的义务,但是,有的人不能正确对待这一现象,怕交税、怕暴富,所以,在普查登记时,申报人不主动申报,为了防止这一现象,我们应该经常宣传普查法,使广大公民了解和掌握“普查法”,正确认识经济普查,配经济普查工作,否则将受到一定的法律制裁。
(五)对不负责任的机构和领导进行处罚。
经济普查是自上而下的全国性的总动员,它需要全国人民的积极配合和各级机关及领导大力支持。没有一个完美的普查机构体系,就不可能有一个成功的普数据。所以,对各级机构及领导,都要权责分明,使普查工作,长期保持畅通,防止扯皮、推诿和不负责任。对不负责任的机关或领导以及造成工作损失的,应根据问题性质严重程度,采取批评教育、党纪政纪处分、经济处罚、甚至追其法律责任。
(六)、充分利用电子信息通道,超级汇总工作放在县级进行
各县(区)普查表的录入和审核工作,都集中到市一级进行,审核查询问题不方便,录入汇总占用的时间过长。如果把录入、审核、江总工作下设到县一级同时进行,在网络内逐级上报,各级汇总各级,大大缩短超级汇总时间,将超级汇总时间提前到快速汇总时期,这样按超级汇总数据发布公报,就可避免手工汇总数字、快速汇总数字和超级汇总数字难以一致的情况。而且,各级都有自己的数字库,便于今后各级对普查资料的开发利用。
(七)、实行普查激励机制,调动工作积极性。
普查工作和政府其他中心工作一样,既有共同性,又有特殊性,但从历次普查情况看,均未实行激励机制,在市场经济条件下,更应该实行奖优罚劣,为了保证工作进度,保证工作质量,各级应实行普查激励机制,这种激励机制,应以精神鼓励与物质奖励相结合,充分调动各级政府的普查机构的积极性,确保各及普查工作任务的圆满完成。
我观看了宜宾中小学生经济普查“一堂课”以后,我深刻的体会到全国第2次经济普查的重大意义:普查也包括了我们学生,还有大部分商业人群。我还对经济普查有了小小的了解,如:
经济普查的目的是为了全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我国产业组织,产业结构,产业技术的现状,以及各生产要素的构成;摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况。
而且《全国经济普查条例》也不仅是经济普查的目的、对象、范围、组织实施、工作任务和应当遵守的原则等作出了明文规定;而且对普查对象、普查机构和普查人员在经济普查活动中的权利、义务以及违法行为所应承担的法律责任等作出了具有法律效力的严格界定。我观看了宜宾中小学生经济普查“一堂课”以后,我深刻的体会到全国第2次经济普查的重大意义:普查也包括了我们学生,还有大部分商业人群。我还对经济普查有了小小的了解,如:
经济普查的目的是为了全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我国产业组织,产业结构,产业技术的现状,以及各生产要素的构成;摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况。
而且《全国经济普查条例》也不仅是经济普查的目的、对象、范围、组织实施、工作任务和应当遵守的原则等作出了明文规定;而且对普查对象、普查机构和普查人员在经济普查活动中的权利、义务以及违法行为所应承担的法律责任等作出了具有法律效力的严格界定。
这堂课让我懂得了:经济普查,你有责,我有责,人人有责;经济普查,你出力,我出力,人人出力,才能造福社会,造福人民。
这堂课让我懂得了:经济普查,你有责,我有责,人人有责;经济普查,你出力,我出力,人人出力,才能造福社会,造福人民。
要全面地了解一个国家、地区第二、第三产业的规模、结构和效益的发展程度必须通过五年一次的经济普查才能得知。
经济普查要取得准确数据,关键是需要一支热爱普查工作并且业务水平突出的队伍,而要建立这样一支队伍,基础在于培训。普查培训不仅仅是对调查员进行系统的专业知识讲授,同时对普查中遇到的疑难点进行集中解答,确保普查结果的准确性。
本文结合本地区实际情况,从培训的目的、方式、主要问题等几方面谈谈如何做好经济普查培训工作。 一、重视经济普查业务培训工作 经济普查存在行业众多、表式各样、指标各异、填报难度大的等特点,业务技能培训对整个普查工作起重要作用,因此负责普查工作的领导对培训工作应从思想上予以足够重视。
从时间上,要安排充足;从经费使用上,要重点保证;从培训方式上,应根据培训对象的职责,分层次、分专业,有针对性地培训不同内容,提出不同的要求,达到学懂、弄通、高质量的效果。只有通过组织高质量的经济普查业务培训工作,达到普查工作思想上的一致,工作布置统一协调,才能确保普查登记、普查数据处理等各项普查工作的顺利开展,才能提高整个经济普查工作质量。
二、做好经济普查培训前期准备工作 (一)做好普查人员的选调工作是做好培训工作的前提。因此,在选择普查人员上尽量高标准化,普查人员不仅要政治素质高,爱岗敬业,责任心强,还要懂得与经济普查有关的统计知识和经济知识。
县级普查办对镇(街道)普查办上报的培训人员名单,应进行认真审查,对不符合普查工作要求的,要求下级普查办进行调换,重新确定普查人员,直到符合标准为止。 (二)做好经济普查培训后勤保障服务工作。
首先要做好普查表等普查物资准备工作,合理确定培训时间,提高业务培训的参会率。其次对平时不经常报送或没报统计报表的单位(比如限下服务业非企业、规下工业),要适当提早通知,使普查单位能及时收到通知。
对个别单位因特殊原因没有参加业务培训,会后通知其到相应的普查机构登记填报,将比较容易填报错的指标进行重点讲解,以确保普查数据的质量。 三、做好经济普查培训方法的选择 按照普查培训的组织方式分类,普查的培训方法可以归结为集中培训和分专业培训两种。
根据前两次经济普查都是采用分专业培训方式,且我市培训时涉及的单位众多,建议采用分专业方式进行培训。 分专业培训针对性强。
可以对不同专业进行讲解,理清普查人员的思路,确保普查的质量。以贸易业为例,对普查人员培训时,重点讲解填报范围、行业划分、指标含义及相应逻辑关系的初审要点、表与表之间的相互联系、平时企业填报时的常见错误等等。
这样单专业的培训可以提高普查人员接受业务能力,培训效率较高。 假如多种专业集中进行培训讲解,容易造成指标概念的混淆,不利于普查人员的消化吸收。
况且培训涉及人员较多,若所辖范围涉及不到某些行业,个别普查人员不认真听讲,造成秩序混乱,这将直接影响培训质量。 四、经济普查培训中的几个建议 (一)增强责任心。
在前几次普查中,一些普查人员由于缺乏责任心,出现一些简单性的错误,如单位地址、联系方式等项目填报不全,经济指标规定是以“千元”作计量单位的,但登记上来以“元”或“万元”为计量单位,给后阶段的报表审核工作带来很大的困难。 (二)强调普查对象。
由于部分农村普查人员对业务知识理解不透彻,把除二、三产业以外的第一产业也纳入普查对象中来,加大了基层和县级普查办的工作量。为防止遗漏行业,依据《国民经济行业分类与代码》整理出在我市本地区所能涉及到的所有行业,细分到小类,明确指出哪些属于填报范围,哪些不属于登记对象。
在单位清查培训时直接下发到各普查人员手中,以便对照进行登记。 (三)培训和填表时间要紧凑。
基层普查员、普查指导员经培训合格后当即颁发普查员、普查指导员证,应马上投入正式普查登记工作,一鼓作气完成普查表的登记、审核工作任务,不宜间隔时间太长,否则容易遗忘。 (四)做好普查表试填工作。
培训完毕后要组织受训人员对普查表进行试填。对试填过程中发现的带有普遍性的问题进行重点强调,个别问题及时进行指导,坚决把问题消灭在培训阶段,确保普查登记工作质量。
五、开展定期的普查办人员业务培训工作 在重视对镇(街道)普查办人员、基层普查人员的培训的同时,往往容易忽视自身普查知识的更新学习。 县级普查办人员,尤其是业务骨干人员,必须充分认识业务学习的重要性,自觉加强学习,善于发现问题、研究问题、解决问题,努力提高自身的业务水平。
要开展定期的县级普查办人员业务培训工作来加强普查办人员之间的思想交流和工作沟通,发现并解决普查工作中出现的新情况和新问题。
扫描二维码推送至手机访问。
版权声明:本文由龙好文发布,如需转载请注明出处。本站部分资源来源于互联网 如有侵权 请联系站长删除